为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神，连日来，北京、上海、广东、江苏、浙江等12个省市，以及中国工商银行、中国建设银行等4家银行的负责人一起通过经济日报发声，旗帜鲜明地支持民营企业。一件件措施更是抓铁有痕，直指融资难、融资贵等问题，把为企业减负落在实处。诚意十足、“干货”满满——

　　1、北京市市长陈吉宁：五个“一批”精准施策

　　↑北京市市长陈吉宁，图片来源：新华网

　　对上市公司股权质押问题，建立了“股+债”的支持方案。市区和社会资金基金共同建立总规模超过350亿元的纾困“资金池”，由专业化投资团队进行市场化运营，支持上市企业开展股权融资。

　　基础设施、生态环保、医疗、养老、旅游、便民商业等领域60多个项目向民间资本公开推介，总投资超过1000亿元。

　　在国家规定幅度内降到法定税率很低水平，2018年预计新增减税约400亿元，2019年将进一步扩大。

　　2、黑龙江省委书记张庆伟：涉企收费全部清零

　　↑中共黑龙江省委书记张庆伟(左三)，图片来源：新华网

　　2018年，全省落实国家各项减税政策和省里出台的减税政策，预计将为企业减轻税收负担超过215.6亿元。

　　在降费方面，目前省级设立的涉企行政事业性收费已全部清零，在全省范围内大力开展行政事业性收费和政府性基金清理规范工作，确保取得显著成效。

　　截至2017年底黑龙江省各级政府拖欠企业工程款、物资采购款、保证金等共计269.22亿元，按照“谁拖欠、谁偿还”原则，有关市、县政府和省直部门结合实际，制定了偿还计划，计划在2019年底前基本还清。

　　3、上海市市长应勇：两翼齐飞、三资联动

　　↑上海市市长应勇，图片来源：新华网

　　我们先后制定实施了国资国企改革“20条”，扩大开放“100条”，很近又出台促进民营经济健康发展的“27条”，就是要进一步巩固和提升“两翼齐飞”“三资联动”“四轮驱动”相得益彰、共同发展的良好格局。

　　推出“三个100亿”，为民企缓解融资难融资贵问题。包括建立规模为100亿元的上市公司纾困基金，为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元，把现有50亿元规模的中小微企业政策性融资担保基金逐步扩大至100亿元等。

　　降低制度性交易成本，今年内建成政务“一网通办”总门户，90%的涉企审批事项实现“只跑一次、一次办成”。

　　4、江苏省委书记娄勤俭：政策暖流汇成发展春潮

　　↑中共江苏省委书记娄勤俭，图片来源：新华网

　　江苏始终坚定贯彻中央为企业降本减负的各项部署，近3年累计为实体经济企业降本减负超过3300亿元(不含税费负担)，其中今年前3个季度超过940亿元。

　　近期，我们出台了8个方面28条含金量高的政策文件，包括落实税收减免政策、落实各项产权保护措施、规范降低保证金和社保费率、清理服务性收费、取消违规收费，围绕企业需求搭建平台等。

　　在执法检查上，不能今天你去查、明天他去查，部门之间需要统筹安排;在企业履行社会责任方面，无论哪个部门都不能再违背企业意愿，乱下捐款、赞助的指标。

　　5、浙江省委书记车俊：有求必应、无事不扰

　　↑浙江省委书记车俊，图片来源：新华网

　　一是更大力度简政、放权、减税、降负，在2016年以来累计为企业减负超过3000亿元的基础上，近日又出台了新一轮企业减负政策，力争全年为企业再减负1500亿元。

　　二是新组建省融资担保有限公司，由省政府对省担保集团增资50亿元，支持小微企业融资和龙头骨干企业发债。

　　三是新组建省上市公司稳健发展支持基金，首期融资100亿元，用于化解股权质押风险，支持上市公司健康发展。

　　四是制定关于应对贸易摩擦确保外贸稳定增长的实施意见，明确了10条具体措施。

　　6、福建省委书记于伟国：打造“马上就办”福建品牌

　　↑福建省委书记于伟国，图片来源：新华网

　　对技改项目完成投产后，按企业新增地方财政贡献部分的40%予以奖励。建立80亿元企业技改基金。筹建科技成果转化创投基金，对认定为省级制造业创新中心的牵头单位给予1000万元资金扶持。

　　省级设立总规模150亿元的纾困基金，首期规模20亿元;设立20亿元的纾困专项债，首期10亿元，用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。

　　2018年底前，开办企业时间缩减至8个工作日，福州、厦门、泉州压缩至5个工作日以内。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批，事项审批时间缩减至法定时限的40%以内，企业申请不动产登记办理时间一律缩减至5个工作日。

　　7、山东省委书记刘家义：真金白银支持民企

　　↑山东省委书记刘家义，图片来源：新华网

　　去年9月份，我们就制定了《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》，目的就是要打造一流营商环境、实施投资项目管理负面清单、建立健全融资新机制等。

　　去年省里研究了深化改革全面清理规范企业收费，凡是涉及企业的收费全部清理，凡是与法律不相符的、不利于企业健康发展的收费一律取消。去年仅是取消这些费用，就减轻企业负担480多亿元。

　　各个部门要切实转变作风，打通“很后一公里”。文件发到企业后，要考核到底落实没落实;如果文件落实得很好，要奖励;如果没落实，要问责;通过明察暗访，发现有些措施没落实到位，就要让纪委监督问责，公开曝光，并在考核时减分。

　　8、广东省省长马兴瑞：“新十条”力度更大

　　↑广东省省长马兴瑞，图片来源：新华网

　　去年8月，我省印发了“实体经济十条”。截至今年9月底，已累计为企业直接减负约1230亿元。特别是在社保方面，政策出台后，全省职工养老、医保、失业、工伤、生育5大险种单位缴费总费率为21.48%，在全国处于很低水平。

　　今年8月，推出了更大力度的“新十条”，在降低企业税收、社保、用地、用电、运输、融资成本等方面提出了10个方面61项针对性更强、支持力度更大、更加务实管用的新举措，预计今年至2020年可为企业累计减负超过2000亿元。

　　每年组织1万家次企业参加400场以上境外国际展会，在东盟、非洲等“一带一路”沿线不少于30个国家打造广东商品展览会。今年第四季度计划组织企业参加76场重点境外展会。

　　9、四川省委书记彭清华：阳光雨露滋润“草根经济”

　　↑四川省委书记彭清华(左二)，图片来源：新华网

　　在国家规定的税额幅度内，民营经济纳税人按上限享受增值税起征点、重点群体创业就业税收优惠等政策，一律禁止强制企业付费参加考核、评比、表彰。

　　支持园区内企业“打捆”参与电力市场交易，积极稳妥探索推进水电消纳产业示范区试点;通过清理转供电加价、临时性降低输配电价、降低政府性基金等措施，降低一般工商业电价。

　　提出建立银行业绩考核同支持民营经济特别是中小企业挂钩的机制，降低利润考核权重，增加贷款户数等考核权重，支持民营企业市场化法治化债转股。

　　10、中国建设银行董事长田国立：超额完成“一二五”目标

　　↑中国建设银行董事长田国立，图片来源：新华网

　　我们制定了一个普惠金融的三年规划，简单概括就是“123”，未来3年，普惠金融贷款余额达到1万亿元，客户新增力争突破200万户，贷款不良率力争控制在3%以内。

　　建行发挥近2万户大企业客户的基石作用，借助其平台、渠道、信用、链条优势，将金融活水从“双大”引流向小微企业，实现对产业链条上下游小微企业的融资服务。

　　在大数据“画像”基础上，打造了丰富的“小微快贷”信用产品体系。截至11月19日，通过建行“惠懂你”APP申请的“小微快贷”授信金额125.6亿元，贷款金额60.46亿元。

　　11、中国工商银行行长谷澍：国有大行勇当“头雁”

　　↑中国工商银行行长谷澍，图片来源：新华网

　　在贷款规模上，计划未来3年，全行普惠贷款平均增长30%以上，3年翻一番;民营企业贷款每年净增不少于2000亿元，新增融资客户每年不低于5000户。

　　今年一季度，我行小微企业平均贷款利率为5.37%，二季度降为5.24%，三季度再降为4.71%;今年10月，我行小微企业贷款执行利率已降至4.70%。在可比同业中，我们这个利率水平是很低的，接近基准利率水平。

　　工行已成立了近230家专营机构——小微金融业务中心，现在已经覆盖了全行75%以上的小微企业贷款;同时，38家一级分行均设立了普惠金融事业部，今年年底前，400多家二级分行也将全部成立普惠金融事业部。

　　12、招商银行行长田惠宇：“因您而变”二次转型

　　↑招商银行行长田惠宇，图片来源：新华网

　　2010年启动二次转型，随后进一步把小企业、小微企业“两小”业务作为主攻方向和突破口;2014年以来，深入推进“二次转型”，以交易银行和投贷联动等更轻、更多元的方式，提高民企服务水平。

　　截至目前，在总行级的战略客户中，民营企业占比达40%且逐年上升，同时，各分行也建立了战略客户服务体系，牵头经营了2672户民营企业战略客户。

　　我们尝试利用大数据来获取大量的非财务信息和非结构化数据，依靠这些来判断、预测某个企业的信用风险。

　　13、浙商银行董事长沈仁康：“三大平台”创新服务

　　↑浙商银行董事长沈仁康，图片来源：新华网

　　近年来，浙商银行以“互联网+实体企业+金融服务”为导向，创新金融科技应用，开发了“三大平台”等一系列业务平台，打造流动性服务银行，全方位盘活存量资产，更好服务民营企业。

　　2019年，我行将通过表内贷款和表外融资等多种融资方式向民营企业新增投放1300亿元，进一步提高民企融资占比。

　　截至今年9月末，我行运用智能制造综合金融服务方案，服务了高端装备制造、工业软件、系统集成商等智能制造企业近1200家，帮助2000多家制造企业完成设备更新、生产线改造和数字化工厂的建设，其中近80%是民营企业。

　　14、安徽省委书记李锦斌：对“自己人”“清”上加“亲”

　　↑安徽省委书记李锦斌，图片来源：新华网

　　两年多时间安徽省连续出台50条降成本措施，已降低企业成本1790亿元，今年底还将再降低300亿元;坚持“帮”到实处，持续实施“四送一服”双千工程(送思想、送政策、送项目、送要素，服务实体经济发展)。

　　目前，全省2.2万名干部深入17.2万户企业，组织对接生产要素和创新项目3.2万个，签约落地金额3200亿元，做到干部下到“很后一公里”，问题收上来、服务跟上去。

　　启动民营经济发展“十百千”行动，即新增10亿元专项资金，设立100亿元纾困基金和200亿元发展基金，到2020年新增民营企业银行贷款2000亿元。

　　15、山西省委书记骆惠宁：有的放矢、综合施策

　　↑山西省委书记骆惠宁，图片来源：新华网

　　今年山西为各类企业减免税收预计将超过500亿元，明年将进一步为民营企业减免税费275亿元。针对融资难融资贵等问题，筹资50亿元组建民营企业政策性纾困救助基金，建立50亿元的接续还贷周转资金。

　　坚持“补考”“赶考”一起抓，借鉴先进地区经验，进一步妥善处理涉案民企、依法兑现政府承诺、优化行政审批效率、强化涉企服务、完善干部联系企业制度。

　　将培育民营企业家队伍与全省经济社会发展同步谋划、同步推进，加强对民营企业特别是年轻一代民营企业家的理想信念教育。

　　16、湖北省委书记蒋超良：政策举措含金又含情

　　↑资料图

　　采取股债并举、成立救助基金等办法，设立100亿元县域发展引导基金、100亿元上市公司纾困基金、100亿元担保再担保资金等，以市场化、专业化的方式驰援民营企业。

　　对中央明确的减税措施不折不扣地落实到企业，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。继续执行阶段性降低养老、失业、工伤等社会保险费率政策。

　　坚持对各类所有制企业执行同样标准去产能、去杠杆，绝不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷，安监、环保等领域执法和执行政策过程中避免简单化，杜绝“一刀切”“一关了之”“一律不批”。

　　来源 / 经济日报新闻客户端

　　策划、文案 / 杜铭

　　编辑 / 李静