原标题：2020年底前税收信息将与不动产登记平台共享到位

　　3月12日，52岁的陆昊，首次以自然资源部部长的身份在人民大会堂部长通道亮相。在回答记者提问时，他公开向全国不动产登记职能部门“喊话”：登记机关要认真研究流程图，解决群众在不动产登记过程中遇到的堵点和难点。

　　不动产登记流程“压减时间”已经成为国务院层面的要求。而与流程优化、人员集成等技术性工作一并被强化的，还包括信息集成工作。这其中，既包括公安户籍等信息，也包括受到各方关注的税收信息。

　　《中国经营报》记者获悉，国务院已经确定，在2020年底前，所有市县不动产登记需要使用有关部门信息的全部共享到位。在应当通过共享交换平台提取的主要信息中，即包括“税务部门的税收信息”。

　　压减时间

　　自然资源部已经进行了调研，并根据现实工作环节，制作了相关流程图。陆昊要求地方负责不动产登记的职能部门，仔细研究对照流程图，压减不动产登记办理的时间。

　　“最近部里面非常重视不动产登记的时间压减问题，这方面存在的问题比较多，反映的问题也比较多，我们正在按要求，做有关的工作。”3月13日上午，东部某省一位不动产登记职能部门的人士向本报记者表示，自然资源部已经多次以不同形式，知会地方职能部门，优化流程，减少不动产登记的办理时间。

　　3月12日，2019年全国两会期间，第四次部长通道开启，自然资源部部长陆昊出场答问。在被《人民日报》记者问及，群众对不动产登记办理时间长、手续复杂的问题时，陆昊表示，一方面，不动产登记是新生事物;另一方面，自然资源部已经进行了调研，并根据现实工作环节，制作了相关流程图。他要求地方负责不动产登记的职能部门，仔细研究对照流程图，压减不动产登记办理的时间。

　　2013年11月，国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，是为不动产统一登记制度肇始。

　　压减不动产统一登记工作的时间，此前已经被中央政府层面重视，据了解，不仅自然资源部，国务院层面已经对压减不动产登记工作的时间、流程，解决群众在办理不动产登记过程中的堵点、难点方面的问题，做出了工作要求，并且具体设置了任务和时间表。

　　“我们这里办事群众也有很多反映，认为不动产权证书办理的时间比较长，环节比较多，我们对工作流程进行了梳理，也仔细找了原因，主要还是涉及到一些信息获取的集成问题，存在互相证明等方面的问题，有很多环节只要解决信息集成，就可以共享、优化，提高效率。”东部某地级市不动产登记职能部门人士告诉记者。

　　税收信息

　　总计包括14方面，其中既包括公安户籍信息，也包括建设、土地信息，同时还包括金融信息、市场登记证照信息等，除此之外，还包括自然人婚姻登记信息、医学信息等。

　　3月12日，陆昊在部长通道答记者问时，提及了“三项集成”，包括信息集成、流程集成、人员集成。不过，对于三项集成具体包含的内容，未做详细解释，陆昊只是强调，“26种流程图所涉及的政府部门是比较多的，不是一个部门可以完成的，我们有信心和有关部门一起共同做好这项工作。”

　　多位地方自然资源职能部门人士告诉记者，在陆昊于3月12日在部长通道答问压减不动产登记时间之前一天，国务院办公厅已经下发了《关于压缩不动产登记办理时间的通知》(下称“《通知》”)，这是地方政府职能部门首次接到国务院办公厅级别关于压减不动产登记办理时间的通知文件。

　　“信息集成的问题，在文件里占有了比较大的比例，我们也在对照文件要求，做有关工作。”前述东部某省不动产登记职能部门的人士告诉记者，《通知》中明确了需要共享交换的信息种类。

　　按照《通知》的要求，通过共享交换平台提取的信息，总计包括14方面，其中既包括公安户籍信息，也包括建设、土地信息，同时还包括金融信息、市场登记证照信息等，除此之外，还包括自然人婚姻登记信息、医学信息等。

　　“在通过共享交换平台提取的信息中，包括税务部门的税收信息。”前述东部某省不动产登记职能部门的人士告诉记者。

　　记者了解到，为了“夯实”不动产统一登记的信息基础，目前，不动产统一登记信息平台，正在进行与政府统一的数据共享交换平台的衔接工作。后者涉及的相关信息量更大，覆盖面也更为广泛。

　　“目的还是为了便民，不过，要实现便民的前提，就是信息集成度高，所以，这项工作做到后，首先达到的效果，是提升不动产统一登记平台的信息集成能力，集成能力越高，办理效率越高。”前述东部某地级市不动产登记职能部门的人士向记者表示。

　　2020年实现

　　2020年则是指，到2020年底前，不动产登记数据完善，所有市县不动产登记需要使用有关部门信息的全部共享到位。

　　实际上，对于包括税收信息在内的信息集成和不动产统一登记工作，中央政府层面一直有较为明确的工作进度安排：按照原国土资源部的工作规划，在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

　　记者了解到，此前，在《税收征管法》的讨论过程中，即已经考虑到，纳税人识别号和不动产统一登记制度结合，作为登记前置条件的可行性。所谓“纳税人识别号”，简称“税号”。按照当时正在征求意见的《税收征管法》修订案草案，未来每个公民可能都将拥有一个由税务部门编制的唯一且终身不变、用来确认其身份的数字代码标识。

　　此后，《税收征管法》的有关工作，一直未有明确进展。

　　不过，多位地方不动产登记职能部门人士都告诉记者，此次国务院下发的《通知》中，包含两个时间节点，一个是2019年底，一个是2020年底。

　　2019年底这个时间节点，是指有关部门和单位应当及时提供不动产登记相关信息，与不动产登记机构加强协同联动和信息集成，2019年底前实现互通共享。

　　2020年则是指，到2020年底前，不动产登记数据完善，所有市县不动产登记需要使用有关部门信息的全部共享到位，“互联网+不动产登记”在地级及以上城市全面实施，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。

　　来源：中国经营报