在市场经济下.预算管理逐步发展成为兼具控制激励、评价等功能为一体的管理机制，对企业的管理活动起着非常重要的作用，是企业经营战略目标实现的重要保证。制定科学合理的预算管理激励机制是保证企业预算管理长期有效运行的前提。

　　一、当前我国企业预算管理激励存在的问题

　　当前我国部分企业由于预算管理激励机制的不健全，使得预算管理中激励不足或激励不当的现象较为普遍，使预算管理作用的得不到充分的发挥。

　　1、预算管理的控制是包括事前、事中和事后控制的全方位控制。通常情况下，管理者判断预算管理业绩好坏的标准往往停留在预算执行的实际数与预算的目标值进行对比后的差异值。一般情况下认为超额完成预算越多越能说明预算执行效果好，但是预算差异除了受执行力度的影响外，还与预算目标有着很大的关系。超额完成预算一方面表示预算执行效果好，但也可能包括但预算编制不够准确的因素的影响。部门预算编制中较大的预算松弛，虽然也可以超额完成预算，但是也会造成资源配置的低效率。如果仅以预算执行的实际数与预算的目标值进行对比后的差异程度来评价业绩，责任单位有可能担心出现过大的预算差异而满足于只完成预算目标，从而抑制业绩的持续改进。

　　2、多数企业的预算在实际的执行过程中往往不能很好地贯彻企业的经营战略意图，有些企业的预算执行甚至与企业经营战略背道而驰。这种情况的出现包括三个方面的原因：首先是在观念上没有对预算加以足够的重视，认为企业的高层和中层分管战略规划和预算规划，预算与战略规划在组织和人员上相互分离和独立;其次，缺乏明确的细化公司整体战略、发展目标和年度计划的整体进展情况的手段，企业具有战略战略目标一经确立，编制预算就顺理成章的成立财务部门的分内之事，预算编制缺乏明确的战略牵引，无法充分体现战略意图;再次，传统预算体系以财务指标为主，不能兼顾考虑更具战略性的非财务因素，有可能出现片面追逐短期财务绩效的现象。企业内外部环境的不确定性要求战略随之不断做出相应的调整，传统预算激励机制中没有加以考虑潜在的竞争威胁和机会，不利于战略调整所需资金、资源的及时获取。

　　3、由于预算管理人员的报酬与预算完成情况相挂钩，预算管理机构和人员在预算编制过程中可能会争取难度较低的预算目标，增加获得奖励或减少遭受惩罚的可能性。这种情况势必会导致预算程序的次优化，也不利于企业战略经营目标的实现和企业经济效益和竞争力的提升，不利于企业价值的升值。

　　4、传统的预算管理激励机制以预算的业绩评价作为确定预算管理人员甚至是企业普通员工的工资、奖金以及晋升机会的基础。这一方面可以形成对预算管理人员的强大约束力，督促其很好的进行预算编制和执行。但是，这种做法也有不利的一面，如果预算目标完成的不好，非但不能获得年终奖金，还有可能面临被辞退的可能。这就使得预算管理者一方面会同企业高管讨价还价以尽力降低预算目标或采取包括损害公司利益的一切途径以完成预算。

　　二、构建企业预算管理激励机制的原则

　　1、物质激励和精神激励相结合的原则

　　物质需要是人的很基本的需要，使人赖以生存和发展的根本基础,是人们从事一切社会活动的基本动困。所以，物质激励是激励机制的很基本也是很重要的模式，企业再实际的内部管理过程中用的很多的也是这种模式。但是实际上,很多企业的物质激励投入不少，但是收效不显著，其中一个重要的原因就在于没有实现物质激励和精神激励的有效结合。人不仅有物质上的需要，更有精神方面的更为高级的需要，企业必须把物质激励和精神激励结合起来才能真正保证预算管理激励机制作用的发挥.

　　2、充分考虑员工的个体差异，有针对性地对不同的员工实行不同的激励方式

　　在制定激励机制时一定要考虑到个体差异：女性员工相对而言更为看重薪金和奖金，而男性则更注重企业和自身的发展;一般20—30岁之间的员工自主意识比较强，对工作条件和晋升机会等各方面要求的比较高;而31—45岁之间的员工则因为家庭等原因比较安于现状，相对而言,他们追求的是一种比较稳定的状态;学历较高的员工一般更注重自我价值的实现，其中包括物质方面的利益，在基本需求能够得到保障的基础上，他们更侧重于追求精神层次的满足;而学历相对较低的人则首要注重的是物质需求的满足，对精神层次的需求不高;在职务方面，管理人员和一般员工之间的需求也有不同。

　　3、企业家是员工很好的榜样

　　企业家的行为是激励机制成败的关键因素之一。首先企业家要做到洁身自好，不要因为自身行为的缺点对员工产生负面影响;其次企业家在实际的激励过程中要秉持公正公平和公开的原则，要举能任才，不能任人惟亲,要在企业的日常运转中贯彻以人为本的理念，为员工创造良好的工作环境，激发员工的工作激情。

　　三、我国企业预算管理激励机制的构建对策——平衡计分卡

　　平衡记分卡与传统的预算管理激励机制不同，传统的预算管理激励机制重视诊断指标，而平衡计分卡重点关注战略指标，同时引入诊断指标来平衡战略指标。平衡记分卡指标遵循因果关系、实现了与财务指标挂钩，同时还实现了财务指标和非财务指标的有效联结。

　　在市场经济条件下，以及我国经济与世界经济联系日益密切，市场竞争异常激烈。在买方市场特征明显的情况下，如果不顾及市场和顾客的消费需求，而仅仅专注于企业的内部管理，会造成企业产品和服务市场份额的急速下降，无法再竞争中立足。同时，在取得旧顾客信任的同时，还要积极宣传和推广企业的理念和产品，吸收新顾客，逐步扩大企业产品和服务的满意群体，赢得公众口碑，扩大市场份额。这些都是平衡计分卡关注顾客维度的关键原因所在。

　　良好的内部经营过程是实现企业目标的基础，同时也是影响企业未来业绩的主响因素。一个企业只有具备好的内部业务流程，才能保证企业的有效和持续经营，才能有广阔的市场。反之，不具备好的内部业务流程的企业的发展和盈利不可能具有持续性，甚至会使企业在激烈的市场竞争者没有立足之地。

　　以平衡记分卡为基础构建的预算管理体制要求预算管理人员甚至企业的普通员工的行为都要紧跟企业战略。通过平衡计分卡可以实现所有预算管理参与者在预算编制过程中的交流和对话，增进了预算管理过程中各个层次相关者的信息沟通。通过沟通可以使得员工充分地认识到自身利益、预算管理和企业战略之间的内在联系，使其积极主动的执行好预算过程中属于自己的本职工作，并形成有效的分工和配合，保证预算目标的效益性和时效性。以平衡计分卡为基础构建的预算指标体系内的各个指标之间具有因果关系和良好的互补性，可以保证评价员工的预算执行情况的公平性，也便于找出预算执行过程中造成预算偏差的环节，并予以及时纠正，保证预算执行与企业经营战略方向的一致性。

　　【结语】企业预算管理激励机制的构建是企业改革的一项重要内容，是确保企业利润目标实现的重要基础，关系到有企业的兴衰成败。只有在企业管理者和企业全体员工的共同努力下，主动克服其在发展壮大中存在的问题，充分完善预算管理体系，才能发挥预算管理激励机制在规范企业行为、提高经济效益、实现企业发展战略发面的重要作用。只有这样，企业预算管理的脉络才能更加清晰，管理思路才能更加成熟，企业预算管理制度才能越走越远。